Het UCOS-team moet de heropende zaak onderzoeken van de moord op vredesactivist Josh Livesey op een NAVO-basis in 1984. De moordenaar werd nooit gevonden, maar de vrienden van het slachtoffer hebben altijd beweerd dat de Britse Geheime Dienst bij de moord betrokken was. Pullman en Lane gaan op zoek naar de oude strijdmakkers van Livesey. Twee van hen maken nu deel uit van het establishment, maar een derde is nog altijd even fanatiek. Wat ze gemeen hebben, is niet alleen hun blijvende haat tegen de politie, maar ook een goed gevuld strafblad wegens drugsgebruik en geweldpleging. Ze blijven volhouden dat Livesey beschikte over bezwarende informatie en dat hij daarom door de Geheime Dienst uit de weg is geruimd.